재정 정책의 변화는 경제 구조와 개인의 생활에 광범위하게 영향을 미칩니다.최근의 연구에 따르면 OECD국가에서 개인 소득세와 사회 보장 기여금의 평균적인 감소는 재분배 효과의 감소로 이어졌다고 보고되었습니다.체코와 영국 등 일부 국가에서는 낮은 소득 구간에서 세금 변화로 진행성이 증가하고 이를 일부 보상했습니다.재분배에 대한 이러한 크기와 진행성의 상반된 변화는 일반적으로 전 세계에서 그리고 개별 국가에서 다른 방향으로 작용했습니다.지난 수십년에 기록된 재분배의 감소는 시장 소득 불평등의 정체에도 불구하고 했습니다.실제로 대부분의 OECD국가들은 재분배의 감소가 세금과 이전 소득을 감안한 불평등 지수를 시장 소득 불평등이 약한 감소나 정체에도 불구하고 상승시키는 결과를 가져왔습니다.장기적 관점에서 보면 자료가 일관되게 제공되는 OECD국가들을 기준으로 보면 이런 현상이 뚜렷하게 나타납니다.1980년대 중반부터 1990년대 중반까지 시장 소득 불평등이 급격히 늘어났는데요, 세금 및 이전 소득 체계는 늘어난 시장 소득 불평등의 거의 절반을 완화시키고 주었습니다.시장 소득 불평등은 평균적으로 5지니 계수 포인트 가량 증가하는 가처분 소득 불평등은 약 2.3지니 계수 포인트 증가했습니다.한편 1990년대 중반부터 2000년대 중반까지 시장 소득 불평등의 증가가 둔화되고 지니 계수가 평균적으로 0.3%이하로 증가했습니다.그러나 동시에, 대부분의 나라로 가처분 소득의 불평등이 계속 늘어 지니 계수의 변화는 평균적으로 약 1.7포인트였어요.즉, 이전의 10년에 비해서 세금 및 이전 소득 체계는 불평등 감소를 잘 이루지 않고 핀란드와 이스라엘 같은 일부 국가에서는 오히려 불평등이 증가했습니다.2000년대 중반부터 최근까지 평균적으로 시장 소득 불평등과 가처분 소득 불평등의 양쪽에 큰 변화는 없었지만, 이는 국가별로 매우 다른 발전을 내포하고 있으며 이는 2008-09경제 위기가 실업에 미치는 영향의 차이를 어느 정도 반영하고 있습니다.이러한 변화의 많은 가능한 설명1개는 정책적 요인과 비 정책적 요인의 상호 작용을 포함합니다.과거 수십년간 많은 OECD국가는 약한 노동 시장 참여를 보여사회 경제적 집단을 대상으로 작업 유인을 증대시키기 위한 복지 개혁을 시행하고 왔습니다.이런 개혁의 초점은 종종 상호 의무의 틀 속에서 활성화와 조건부로 원칙에 맞추어 지고 있어 실업 급여의 적용 조건 강화 또는 지속 기간 축소를 의미했습니다.개혁은 또 저소득 노동자 세금과 사회 보장 기여금을 감소시키는 것을 목표로 했으며, 이는 근로 소득 세액 공제를 통해서 이루어질 것도 있습니다.노동의 성격이 변화하는 것도 재분배의 감소에 기여하였습니다.비정규 계약의 증가는 많은 OECD국가에서 과거 20년의 새로운 일자리 창출의 상당 부분을 차지했습니다.이런 구조적 변화는 노동자가 일자리를 잃었을 때 또는 병이 됐을 때 소득 보호를 결여할 가능성이 있습니다.이는 비정규직 근로자들이 짧은 근속 기간이나 자영업자의 지위에 의해대체로 자격 기준을 충족시킬 수 없기 때문입니다.노령 인구 구성 변화와 노년층의 고용률 증가도 재분배의 감소에 기여한 요인입니다.과거 수십년간 모든 OECD국가들은 노인 가구(55-64세 개인)의 노동 연령 인구 비중이 현저히 증가하는 것을 경험하고 대부분의 나라에서 노년층의 고용률이 증가했습니다.이는 고용의 성장에 기여했을 가능성이 있어 시장 소득의 불평등을 완화시켰을 가능성이 있지만 동시에 재분배의 감소에도 상당한 영향을 주었습니다.결론적으로 우리 연구에서 두드러지게 나타난 주된 발견은 과거 20년간 oecd국가를 통해서 이전의 체계의 규모가 현저히 감소했다는 것이다.이는 주로 보험 기반 이전으로 발생하고 소득 보호가 일부 국가에서 보조 기반 이전에 이동하는 경향을 보였고, 이에 따른 전체적으로 이전의 목표 설정이 증가했습니다.그러나 더 목표화된 이전이 더 많은 재분배를 초래하지 않았습니다.왜냐하면 증가한 목표 설정은 많은 경우 크기의 감소와 결합된 때문입니다.이런 맥락에서 하나의 중대한 정책적 과제는 조건부성이나 소득 테스트에 의해서 설계상 목표화되는 보조 이전의 재분배 효과를 증가시키는 것에 관한 비용 효과적인 이전 재분배를 설계하는 것입니다.또 하나의 주된 발견은 직장 밖 이전에서 직장 내 이전의 전환이 일어났다는 것입니다.이는 고용을 유지하도록 하는 개혁으로 적어도 부분적으로 추진되었습니다.이는 고용의 성장을 촉진하면서 시장 소득의 불평등을 완화할 가능성이 있지만, 재분배의 감소에 기여할 가능성도 있습니다.이는 소득 재분배를 달성하는 동시에 노동 시장 참여와 기술 향상을 강화하는 세금 및 이전 소득 체계를 설계한 주요 정책적 도전 과제에 연결됩니다.
